神特清風(fēng)

2023年第9期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2023年9月

目 錄

1、廉政時評：督促一把手正己修身…………………………………2

2、清風(fēng)說要：見得思義………………………………………………4

3、廉政文苑：敬月亮…………………………………………………5

4、警鐘長鳴：量身定制的招標………………………………………7

【廉政時評】

督促一把手正己修身

黨的二十大報告在部署完善黨的自我革命制度規(guī)范體系時，強調(diào)增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。二十屆中央紀委二次全會要求，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄。當(dāng)前對“一把手”監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題，進一步聚焦重點、細化舉措，有力監(jiān)督促使其做到正確履行職責(zé)，真正習(xí)慣被監(jiān)督、主動接受監(jiān)督。

堅持嚴的基調(diào)，以制度建設(shè)為保障破立并舉。健全完備的制度是規(guī)范“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)的重要保障。要厘清權(quán)力邊界，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面，制定“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力行使正負面清單，明確其在議事決策、選人用人、招商引資、土地資源等方面的權(quán)力清單，按照“照單履責(zé)、全程留痕”的要求，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行納入監(jiān)督和制約范圍，不斷壓縮權(quán)力尋租空間。要堅持用制度管權(quán)管事管人，進一步完善“三重一大”事項集體決策機制，嚴格貫徹民主集中制、末位表態(tài)制，涉及重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用的，必須由集體決策，從源頭上防控權(quán)力失范，讓紀律規(guī)矩立起來、嚴起來。要嚴格落實交流任職制度，有計劃地推進干部輪崗交流。要加強協(xié)同作戰(zhàn)，強化“室地”結(jié)合、上下聯(lián)動，加強對縣(市、區(qū))黨政“一把手”的監(jiān)督。

找準關(guān)鍵，以日常監(jiān)督為重點防微杜漸。強化監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。只有把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位，才能抓早抓小、防微杜漸。要提升日常監(jiān)督精準度，聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署、履行管黨治黨政治責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等方面，通過駐點調(diào)研、專項督查、述責(zé)述廉等方式，全面精準掌握下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，對存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題進行批評教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，真正把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職用權(quán)的監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。要讓日常監(jiān)督有力度，善用談心談話抓手，圍繞談思想、談工作、談紀律、談作風(fēng)、談生活，重點了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨章黨規(guī)黨紀情況。要堅持“書記談、談書記”，全面掌握“一把手”履職情況。要讓日常監(jiān)督有廣度，強化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“八小時之外”監(jiān)督，把監(jiān)督與管理、他律與自律、“八小時之內(nèi)”與“八小時之外”監(jiān)督有機結(jié)合起來，緊盯重要節(jié)點、重要時期、重要區(qū)域，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點，確保不留死角，讓“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子時刻感受到監(jiān)督無處不在。

堅持貫通協(xié)同，以系統(tǒng)治理為抓手提質(zhì)增效。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，需要整合各方力量，不斷提升綜合治理效能。要強化系統(tǒng)思維、全局觀念，整合紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的力量，實現(xiàn)對“四項監(jiān)督”發(fā)現(xiàn)的問題線索收集挖掘、甄別篩選、分辦流轉(zhuǎn)、督查督辦、動態(tài)管理，圍繞發(fā)現(xiàn)的新情況新問題、“一把手”思想和生活狀況、政治生態(tài)評價等方面情況開展集體會商，實現(xiàn)監(jiān)督力量的再凝聚、監(jiān)督職責(zé)的再強化、監(jiān)督效果的再提升。要用好信息化監(jiān)督手段，開展智能動態(tài)監(jiān)督，圍繞個人基本情況、主要學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷、家庭主要成員及重要社會關(guān)系、權(quán)力運行監(jiān)督情況等方面，實時歸集各類監(jiān)督信息，建立評價體系，完善廉政檔案，定期形成監(jiān)督評價報告，實現(xiàn)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子多維預(yù)警監(jiān)督和精準畫像。要善于把家庭監(jiān)督與組織監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合，加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子家庭家教家風(fēng)建設(shè)，采取開展助廉座談會、簽訂廉潔承諾書、進行廉政家訪等形式，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、修身齊家。督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴管好配偶、子女及其身邊工作人員，堅決杜絕他們利用影響力謀私貪腐，用好用活嚴重違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例，深入開展警示教育，引導(dǎo)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子做遵紀守法的表率，正己修身、懷德自重。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【清風(fēng)說要】

見得思義

“見得思義”出自《論語·季氏》：“君子有九思：視思明，聽思聰，色思溫，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思問，忿思難，見得思義?！薄都臼稀菲涗浟艘恍┛鬃右詳?shù)字作出歸納的人生戒示，包括我們熟知的“君子有三戒”“君子有三畏”等，于簡明之中見深刻內(nèi)涵。

這里的“君子有九思”，講的是君子為人行事應(yīng)當(dāng)有九種考慮，概括了人言行舉止各個方面，其中視、聽、色、貌、言、事等說的都是人的外在舉止，疑、忿等說的是人的心理狀態(tài)，最后的“見得思義”說的則是價值判斷。“見得思義”作為一種內(nèi)在的思想活動，與其他外在的舉止行為放在一起，可見孔子對于“見得思義”這一道德規(guī)范的重視。

“見得思義”是孔子義利觀的精華。是說所得一定要合情合理，這個得可以指財富、權(quán)力、名聲等，強調(diào)在有所得時一定要以相應(yīng)的原則來衡量，符合道義。君子有所求并沒有錯，但一切所得都應(yīng)取之有道，這中間講究的就是個“義”字。

何為“義”？“義”的繁體字寫作“義”，這個字出現(xiàn)較早，在甲骨文、金文中都有出現(xiàn)。在金文中，上部是“羊”，下部像是鋸齒狀的長柄兵器。羊者，美物也。羊在古代是美善的象征，也是祭祀常用的祭牲之一。在出征前祭祀，表示行正當(dāng)、合理之事。

在儒家學(xué)說中，“義”是一個重要的概念，它是一切思想或行為的至高準則，人的一言一行都必須合于義?！抖Y記·中庸》：“義者，宜也。”也就是應(yīng)當(dāng)做的事。“義”還被賦予正當(dāng)、正派、公正等含義，是一種公認的存于心的道德、道義，具有普遍性和客觀性。以“義”為原則，什么能取，什么不能取；該取的取，不該取的絕對不取，這是個價值判斷問題，要重視，不能輕率對待。

“見得思義”是儒家的修養(yǎng)方法。見到利益的時候，或者有功勞酬報的時候，就要考慮，是否為自己本分所得？如果背棄道義而得，這樣是為君子不齒的。有的人見到“得”就容易得意忘形，而君子恥于非義之取，知恥而有所不為，這樣就能抵御非義之得的誘惑。

“見得思義”還見于《論語·子張》：“士見危致命，見得思義?！币馑际鞘咳藨?yīng)當(dāng)做到遇到危險能勇于獻身，見有所得能考慮是否合于義。

在《論語》中，《子張》篇是孔子學(xué)生的言論，可以看到學(xué)生們對孔子的懷思與傳承。子張把見危致命與見得思義放在一起，大概是因為二者都是出于“義”的范疇，以“義”為原則，指導(dǎo)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)做、應(yīng)當(dāng)怎么做。

《論語集說》曰：“見危則致命，見得則思義，能抉擇于死生義利之際也?！币娢?、見得，方顯一個人的精神和擔(dān)當(dāng)。中華文化是這樣嚴格地要求士人：危難困苦由我去承擔(dān)，功利好處則是我不一定要取的。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

敬月亮

中秋的晚上敬月亮，在我們這兒至今保持著這個傳統(tǒng)。哪怕是年輕人離開老宅了，這敬月還是要堅持的。似乎，中秋之夜，喝完團圓酒，不敬月亮，這心里少了什么，不夠圓滿。

敬月亮的風(fēng)俗，全國各地都有，只是因地域和民風(fēng)的差異，會有些不同的習(xí)慣和形式。我生活在江蘇中部的里下河地區(qū)，這里下河不是一條河，而是一片平原。作家汪曾祺便出自里下河地區(qū)的揚州高郵，他那些水淋淋、濕漉漉的散文，便敘說這兒的風(fēng)土人情、美食物產(chǎn)。那么，我們這兒的敬月亮，自當(dāng)不與人同。

中秋之夜，家家早早地吃過飯，依次地張羅著敬月的準備。長輩們把桌子擦干凈，講究些的鋪上桌毯，在室外，朝著月亮的方向置穩(wěn)桌子，先擺上敬香的皿具，通常在碗里放滿米，把檀香插在中間。中秋時節(jié)，秋高氣爽，物產(chǎn)比臘月更豐富。秋天里，我們這一帶螃蟹、河菱、咸鴨蛋、河藕、柿子、新花生等時令食物正是頭市，成為敬月的“頭菜”。

敬月的主要食物是月餅，而里下河這兒敬月亮的月餅卻不是平時的糕點、茶食，而是一種專門的“月宮餅”。這月宮餅做得大、皮子厚、有酥層，橘澄澄的，上面貼上“?！弊?，一襲地被油浸透了，特別地豐潤。有些講究的主，常在吃月餅前揭下“?！弊?，收存著。

月宮餅的餡芯飽滿，基本以甜品為主，火腿、杏仁、核桃仁、鴨蛋黃、蓮子也都可以加進去。這么些東西塞一起，烘焙的技術(shù)可不一般，有專門的師傅到了這個季令開爐制作。我們這兒端午過后便陸續(xù)有月餅賣了，烘焙師傅們的工藝十分合度，做出的餅外皮松酥,與餡芯既可合著吃，也可剝分開吃。頑皮的孩子們并不介意月宮餅的風(fēng)俗內(nèi)涵，剝了皮殼只當(dāng)酥餅充饑，剩下的餡芯，由大人們收著充零食填肚。好多年前，我參加本邑的國慶中秋晚會，食品廠師傅們做了個直徑一米、厚度達20厘米的大月餅送到現(xiàn)場，據(jù)說師傅們?nèi)嗟?，烘了一天才做出來的?/span>

敬月亮，除了月宮餅必不可少，還有一樣與其他地區(qū)不同，那就是必須泡上一杯茶。我見過年輕人竟把奶茶也敬了月亮。敬月亮還有個規(guī)矩，桌上的東西須件件成雙，可以六樣、八樣、十樣不等。月餅一般四只疊放在盤子里，敬藕要選兩頭有藕嘴的段子，不能缺角。桌上的物件上齊了，男主人上香，首先對著月亮三拜，然后依次，大人、小孩們輪著拜月亮，人們在心中默默為自己祈福。儀式十分莊重，但充滿了溫馨和諧的趣味，一家人邊敬月，邊聊著今年開心的事兒。

敬月亮的食物當(dāng)晚是不能吃掉的，那會對月亮公公不敬。有年，家里敬月亮，爺爺數(shù)好了的十八角水菱，被我偷吃了三只。后來，我心里好一陣不踏實：會不會因破了規(guī)矩，而成績不及格?這件事藏在心里50年了。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

量身定制的招標

不久前，江蘇省灌云縣紀委監(jiān)委在開展全縣水利工程領(lǐng)域?qū)ｍ椪螘r，收到關(guān)于縣水利局水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮中心原主任謝某涉嫌利用職務(wù)之便貪污專項防汛資金的問題線索，隨即開展調(diào)查。

該縣紀委監(jiān)委初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，該縣水利局在采購防汛物資過程中采取競爭性談判的方式進行招投標，也邀請了多家單位前來競標，表面上看合法合規(guī)。

“我們的防汛物資是嚴格按照流程采購的，不信你們可以去查?！泵鎸φ{(diào)查人員，謝某斬釘截鐵地說。

隨后，謝某的一筆大額銀行轉(zhuǎn)賬交易引起了調(diào)查人員的注意。2020年8月，灌云縣水利工程總隊辦事員董某向謝某轉(zhuǎn)賬6萬元，此時距某項目招投標結(jié)束不久。據(jù)調(diào)查，謝某與董某有多次業(yè)務(wù)合作且私交甚好，謝某又對購買防汛物資有決定權(quán)，且與董某之間存在大額交易，這次采購可能是二人“合作”的成果。

調(diào)查人員前往物資采購地進行詢價比對后發(fā)現(xiàn)，該批防汛物資采購中標價格為人民幣38.7萬余元，比實際價格高出了17.2萬余元。同時，通過核查該批防汛物資中標公司相關(guān)賬冊資料和董某銀行流水發(fā)現(xiàn)，中標公司收到38.7萬余元當(dāng)天，就將此筆款項全部轉(zhuǎn)給了董某，董某收到錢后又于當(dāng)天向謝某轉(zhuǎn)賬6萬元。

“謝主任讓我找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司參與投標，他再利用職務(wù)便利讓其中一家公司中標，實際上就是我個人負責(zé)采購的，采購的錢也是我自己先墊付的。”董某對調(diào)查人員說。

“請你解釋一下這條6萬元的銀行付款記錄，為什么這次采購中標價格與實際相差這么大?”調(diào)查人員再次質(zhì)問謝某。

“是我利欲熏心，沒守住底線，把手中的權(quán)力當(dāng)成斂財?shù)墓ぞ?，我錯了……”謝某懺悔道。

在確鑿的證據(jù)面前，謝某如實坦白了自己的違紀違法問題。原來，謝某利用負責(zé)采購招標的職務(wù)便利，伙同董某以借用公司資質(zhì)、虛假招標的方式，套取防汛專項資金17.2萬余元，在扣除金融服務(wù)等手續(xù)費1.9萬余元后，謝某分得6萬元，董某及其他相關(guān)人員分得9萬余元。

最終，謝某的其他嚴重違紀違法問題也浮出水面。謝某受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理，董某等其他相關(guān)人員也受到相應(yīng)處理。

針對該案暴露的問題，灌云縣紀委監(jiān)委舉一反三、系統(tǒng)整治，先后處理該縣水利局13名工作人員，并向該縣水利局下發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促完善招投標監(jiān)管機制，排查廉政風(fēng)險點。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）